寢飾

　　南明區興關社區率先規範“兩嚴一降”管理台賬——
　　平安建設不再是一本“糊塗賬”
　　金黔在線訊（本網記者 李柏杉）“外來流動人口都住在哪裡；無業青少年都在做些什麼；刑釋解教人員的安置幫教進展如何；樓棟防盜搶重點在哪裡；義務巡防工作怎麼抓；……”
　　各單位參觀興關社區送變電居委會
　　這些圍繞“兩嚴一降”平安建設問題，在11月22日南明區“兩嚴一降”工作聯席會議現場——南明區興關社區送變電居委會已經建立起來的綜治檔案資料台賬中一一找到答案。
　　貴陽市“兩嚴一降”工作開展以來，興關社區和轄區派出所一道，結合轄區流動人口多、破產企業多、下崗職工多、老舊居民區多、治安問題複雜的諸多因素，在區政法委、創安辦的具體指導下，通過制定嚴密的責任體系催生詳實的台賬體系，又通過台賬體系的建立倒逼責任體系的落實，互為促進，互為補充。通過兩個體系的建設，在“兩嚴一降“基礎管理工作中走在了全區乃至全市的前列。
　　台賬體系就是圍繞基層基礎工作信息化、規範化要求，該社區建立了防範類、管理類、打擊類、整治類和綜合類五大類三級台賬，做到轄區治安基礎數據內容詳實，覆蓋全面，並及時更新，做到動態管理，跟蹤掌握。根據轄區治安形勢發展變化，調整工作重心，研究制定切實可行的安全防範策略。通過台賬體系的不斷更新完善，做到對轄區重點人、重點部位和重點區域、重點治安問題全方面掌握，綜治工作對象和內容一目瞭然。
　　而責任體系就是建立以社區黨委總牽頭、層層簽訂責任書，按層級落實“兩嚴一降”工作責任，做到一級抓一級、一級促一級，任務分工明確，責任落實到人，構成嚴密而有序的責任體系。社區黨委與班子成員、社區與居委、社區與轄區重要單位；派出所與管段民警；居委與委員、網格員，居委與經營戶都簽訂環環相扣的兩嚴一降責任書，以發案數作為核心考核指標，將包片領導、包段幹部，居委會、委員和網格員以及管段民警與案件數特別是入室盜竊案件實行捆綁考核，兌現獎懲，獎勤罰懶，獎優罰劣，做到無縫銜接，責任打包，有效調動各個層面的工作積極性、主動性。
　　記者見到已規範建立的社區二級台賬和居委會三級台賬。社區二級台賬的內容有重點人群管理台賬、重點區域排查台賬、樓棟院落台賬、刑事發案分析台賬。居委會三級台賬細化到民間糾紛調解、流動人口登記、安全防範檢查、房屋租賃變動、刑解人員幫教等登記表格。隨手翻閱幾本臺賬，其中有關矛盾調解的，從每件事的起因、調解過程到結果都仔細記錄。別看這些檔案盒，可真逼著社區和居委會不敢偷懶，所做的每一項工作都必須記錄在冊，社區太平不太平，安不安全，翻翻台賬就一目瞭然，根據台賬倒逼責任的落實、確保刑事發案總量下降，“兩搶一盜”發案下降了，居民群眾安全感也會逐步提升。建立完善綜合治理台賬，可以提升綜合治理管理水平，客觀全面掌握各個居委會在治安管理、巡邏防範、矛盾調處、法治宣傳等綜治各個方面的實際工作情況。
　　興關社區根據台賬反映的情況，在研究轄區治安重點整治工作中，針對影響居民群眾安全感的重要因素主要是要加強落實值班守護、實現封閉式管理和加強巡邏防範的縱深化、精細化。
　　在巡邏防範方面，社區與派出所共同研究制定巡邏時點和重點區域，有的放矢、立體縱深的展開巡警巡邏、社區巡防巡邏和義務巡邏等多層面巡邏防範機制，有效降低了兩搶一盜案件的發生。
　　在落實值守方面，經過梳理排查，轄區存在無人值守或處於半值守狀態的小區院落48個，這些地方也是案件比較高發集中的區域，社區與派出所實地調查、現場研究防範策略，採取發動居民、單位資助、政府補貼相結合的方式，相繼在解放路282-286號小區、營盤鑫苑、環南巷4號院落建立了這種模式的值守，併在尚義路文化廳宿舍院落、省建院貴勘院宿舍區、興關路南明區稅務宿舍區、金屬公司院落等地採取同樣辦法廣泛動員群眾，群眾參與積極性普遍較高，通過多方面籌集經費，可在近期落實值班守護或封閉式管理。
　　從十月至今，興關社區上述已經建立落實值守防範的小區院落“兩搶一盜”發案較之前平均下降55%。　　（原標題：讓平安建設不“糊塗” 南明區興關社區規範“兩嚴一降”台賬）